特朗普访华或不会取得突破 其目标是维持稳定
特朗普访华可能不会取得突破,其目的在于维持稳定
2025年10月30日,美国总统唐纳德·特朗普在韩国釜山金海国际机场出席亚太经合组织(APEC)峰会期间,与中国国家主席习近平举行双边会晤并握手。路透社/伊芙琳·霍克斯坦
概要:
中国对美国临时安排访问感到不满
特朗普与习近平峰会或将达成波音飞机购买协议
美国贸易代表办公室不愿让首席执行官代表团参加特朗普的访问
北京/华盛顿,3月9日(路透社)——五位了解筹备情况的人士表示,美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平本月举行的峰会不太可能为哪怕是有限地重启经贸和投资关系创造空间。
现阶段,美国商界领袖尚未获得部分人士所期望的首席执行官代表团。另一方面,也没有任何迹象表明北京方面正按计划推进其为中国企业寻求的投资保护措施。
在经历了特朗普加征关税和中国对稀土出口实施封锁等一系列挫折之后,华盛顿和北京希望维持自去年底以来世界两大经济体之间关系的稳定。
但一些美国公司也抱有希望,认为特朗普的访问可能会带来比批准中国购买大豆和波音飞机的交易更进一步的成果,这些交易已经在考虑之中。
“国事访问规模不断缩减”
据三位了解相关安排的人士告诉路透社,此次峰会——自去年10月特朗普和习近平达成贸易休战协议以来的首次会晤——却因中国方面对特朗普政府临时筹划此次峰会(通常需要数月精心准备)而感到不满。
除了中国投资能否获得批准之外,不确定因素还包括特朗普的关税问题,以及他是否会像加拿大、英国和德国领导人最近对中国进行国事访问时那样,率领高规格的商业代表团出访。
“感觉这次国事访问的规模越来越小。此次访问的目标似乎也在日益缩小,”布鲁金斯学会约翰·L·桑顿中国中心主任瑞安·哈斯说。
白宫、财政部、美国贸易代表办公室以及中国商务部和外交部均未回应有关峰会前景的置评请求。
据路透社上月报道,一位美国官员透露,特朗普将于3月31日至4月2日访问中国。中方尚未证实此次访问,但其最高外交官周日表示,双方交流的议程“已提上日程”。
“双方需要做好充分准备,创造有利于管控现有分歧的环境,”外交部长王毅在北京出席全国人大年度会议期间举行的新闻发布会上表示。
两名消息人士称,华盛顿方面最近才开始为此次访问举行跨部门工作层面的规划会议,留给北京方面精心策划的国事访问的时间非常有限。
美国官员将此次访问视为今年特朗普与习近平可能举行的四次峰会之一。一位知情人士透露,贝森特本周在巴黎与中国国务院副总理何立峰会晤,将重点讨论北京峰会的可能成果。
两名消息人士称,特朗普派驻北京大使戴维·珀杜正在推动组建一个首席执行官代表团,而美国驻华官员也已与一些公司进行了初步接触。
但据三位消息人士透露,美国贸易代表办公室(USTR)一直不愿让首席执行官们参加峰会,因为该办公室一直在推动华盛顿与财政部的峰会议程,目的是将重点放在“管理贸易”上。
关税迫在眉睫,但峰会并非“贸易之争”
三位消息人士称,特朗普团队仍有可能临时组建一个首席执行官代表团。每年吸引数十位美国高管参加的中国发展论坛将在峰会前一周举行。
两名消息人士称,在TikTok被迫撤资美国之后,北京方面希望获得安全保障,以确保中国在美国的投资。
今年1月,特朗普邀请中国汽车制造商在美国建厂,但一位美国官员表示,总统并没有像对待日本、韩国和台湾那样,全力争取中国的投资承诺。
一些共和党议员警告财政部长斯科特·贝森特,华盛顿不应降低对中国投资的监管力度。
关税问题仍然是一个潜在的冲突点。
美国最高法院上个月裁定特朗普政府依据紧急法令对中国和其他国家征收的10%芬太尼相关关税无效。一位美国官员表示,特朗普政府已告知北京,预计将依据另一项法律重新征收该关税。
但贸易代表杰米森·格里尔上个月告诉美国广播公司新闻网,峰会的目的“不是为了争夺贸易”。
格里尔说:“这是为了维护稳定,确保中国履行协议,购买美国农产品、波音飞机和其他产品,并确保他们向我们提供我们需要的稀土。”
此次峰会可能取得的成果之一是中国与波音公司(BA.N)达成协议,购买约500架窄体客机。去年,特朗普威胁要对波音公司的零部件实施出口管制,这令中国十分头疼。
两位了解谈判情况的消息人士称,北京方面正寻求美国在采购飞机方面做出让步,包括提供多年零部件供应保障。由于波音公司的生产速度和订单积压情况,交付工作可能要到2030年代才能完成。
一位知情人士表示,白宫官员仍有可能选择推迟波音公司的交易,以尽量减少对北京做出让步的必要性,并将一些交易保留到未来在美国本土举行的峰会上宣布。
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