川普政府对美联储主席鲍威尔调查引强烈反弹
特朗普政府对美联储主席鲍威尔的调查引发强烈反弹
概要：
鲍威尔称特朗普政府的调查是借口。
传票标志着特朗普与鲍威尔在利率问题上的冲突升级。
包括蒂利斯、穆尔科斯基、肯尼迪在内的多位共和党参议员谴责了这项调查。
众议院议长约翰逊表示，他将让调查“按部就班地进行”。
有报道称，财政部长贝森特表示，特朗普的调查造成了“混乱”。
1月12日（路透社）——周一，特朗普政府决定对美联储主席杰罗姆·鲍威尔展开刑事调查，此举遭到前美联储主席们的谴责，并招致特朗普所在共和党重要成员的强烈批评。此前，鲍威尔曾公开严厉斥责此举是“借口”，意在赢得总统对利率的影响力。
据两名知情人士透露，这项调查是由华盛顿特区的美国检察官珍妮·皮罗批准并启动的，而珍妮·皮罗是唐纳德·特朗普总统的盟友。鲍威尔在周日晚些时候表示，美联储已收到美国司法部的传票。
其中一位消息人士补充说，司法部长帕姆·邦迪和副司法部长托德·布兰奇上周都没有被告知传唤美联储的决定。
表面上，鲍威尔因向国会发表关于建筑翻新项目的言论而面临起诉的威胁，导致长期美国国债利率上涨，因为投资者正在分析美联储独立性降低对通胀和货币政策的影响。
如果这种市场反应加剧，可能会限制特朗普重塑美联储的努力。美联储被认为是世界上最具影响力的央行，也是世界金融体系的基石。长期借贷成本的上升也可能对特朗普解决民众对“负担能力”普遍担忧的努力产生反作用。
中央银行的独立性，至少在设定利率以控制通货膨胀方面，被认为是稳健经济政策的核心原则，它使货币政策制定者免受短期政治因素的影响，并使他们能够专注于长期努力，以保持价格相对稳定。
周一，美联储前主席珍妮特·耶伦、本·伯南克和艾伦·格林斯潘与两党前政府经济政策领导人一起发出警告。
他们写道：“这就是新兴市场（这些市场制度薄弱）制定货币政策的方式，会对通胀以及更广泛的经济运行造成极其负面的影响。”包括法国和加拿大央行行长在内的全球央行官员公开表示声援。
美国共和党参议员汤姆·蒂利斯是参议院银行委员会的成员，该委员会负责审查总统对美联储的提名人选。他周日称此举是“一个巨大的错误”，并表示他将反对特朗普对美联储的任何提名人选，包括任何被任命接替鲍威尔担任央行行长的人选，“直到这一法律问题得到彻底解决”。
周一，他与银行委员会成员凯文·克莱默以及参议员丽莎·穆尔科斯基一起谴责了这一事态发展。穆尔科斯基在X网站上写道：“事关重大，我们不能视而不见：如果美联储失去独立性，我们市场的稳定和更广泛的经济都将受到影响。”
参议员辛西娅·卢米斯通常是鲍威尔最激烈的批评者之一，她周一表示，司法部援引刑法看起来“很棘手”，而且她没有看到任何犯罪意图。
“我们根本不需要这个，就像我们不需要脑袋上有个洞一样，”同样是银行委员会成员的参议员约翰·肯尼迪打趣道。
据 Axios 周一援引两位消息人士报道，财政部长斯科特·贝森特周日告诉特朗普，这项调查“搞得一团糟”，可能会对金融市场造成不利影响。
2026年1月12日，美国总统唐纳德·特朗普再次威胁要就美联储主席杰罗姆·鲍威尔对美联储总部大楼翻修工程的管理提起诉讼后，一名工人在美联储总部建筑工地上行走。（路透社/凯文·拉马克摄）
尽管长期利率上升，但市场反应相对平淡。黄金价格创下历史新高，美元走软。受人工智能概念股和沃尔玛股价上涨的提振，美国主要股指均创下历史收盘新高。
“鲍威尔公开谴责对美联储独立性的攻击，这一决定在参议院引发了强烈反弹，而前美联储主席和财政部长的公开支持将进一步加强这一反弹，这似乎给市场带来了极大的安慰，”Evercore ISI 的 Krishna Guha 写道。
鲍威尔于2017年底由特朗普提名担任美联储主席，并于2018年初获得参议院确认。他将于5月结束美联储主席任期，但他没有义务在2028年之前离开位于华盛顿的美联储理事会。许多分析人士认为，特朗普政府的最新举动增加了他继续留在美联储的可能性。
在特朗普试图解雇另一位美联储官员——美联储理事丽莎·库克——一事在最高法院进行辩论的大约两周前，出现了刑事起诉的威胁。
此前，鲍威尔一直避免公开与特朗普政府发生分歧，共和党议员也大多保持沉默，投资者们则在特朗普第二个任期内密切关注着白宫和美联储之间的博弈。
鲍威尔的尖锐回应和国会的反击迹象似乎开启了这场争论的新篇章，而且这场争论的气氛更加紧张。与此同时，众议院议长迈克·约翰逊告诉记者，他会让这个过程“顺其自然”。
“威胁和持续压力”
美国司法部上周发出的传票与鲍威尔去年夏天在国会就美联储华盛顿总部大楼25亿美元建筑翻新项目的成本超支发表的言论有关，并威胁要对其提起刑事诉讼。
“我非常尊重我们民主制度中的法治和问责制。任何人——当然也包括美联储主席——都不能凌驾于法律之上，”鲍威尔说。
“但应该把这一史无前例的行动放在政府威胁和持续施压的更广泛背景下看待”，他表示，这些威胁和施压旨在降低利率，更广泛地要求对美联储拥有更大的发言权。
“这一新的威胁与我去年六月的证词无关，也与美联储大楼的翻新无关。它与国会的监督作用无关……这些都是借口。面临刑事指控的威胁，是美联储根据我们对公众利益的最佳评估来设定利率，而不是遵从总统的意愿所导致的后果。”
特朗普周日告诉NBC新闻，他对司法部的行动一无所知。“我对此一无所知，但他肯定不擅长管理美联储，也不擅长建造大楼，”特朗普说。
司法部发言人拒绝就此案发表评论，但补充说：“司法部长已指示其下属的美国检察官优先调查任何滥用纳税人资金的行为。”
过去三任美联储主席谴责特朗普对鲍威尔的“前所未有”的攻击
1月12日（路透社）——周一，美国联邦储备委员会前三任主席与其他前联邦政府经济政策领导人一道，谴责特朗普政府对美联储主席杰罗姆·鲍威尔的刑事调查，并将其比作对中央银行独立性的干预，这种干预在新兴市场国家更为常见，因为这些国家的“制度薄弱”。
“据报道，针对美联储主席杰伊·鲍威尔的刑事调查是史无前例的企图，旨在利用检方攻击来破坏美联储的独立性，”美联储前主席珍妮特·耶伦、本·伯南克和艾伦·格林斯潘签署的一份声明指出。“新兴市场机构薄弱，却以这种方式制定货币政策，对通胀和更广泛的经济运行造成极其负面的影响。这种做法在美国毫无立足之地，因为美国最大的优势在于法治，而法治正是我们经济成功的基石。”
与这三人一同加入的还有另外 10 位前高级经济政策制定者，他们分别由共和党和民主党总统任命。
此前，鲍威尔于周日发表了一份非同寻常的视频声明，称唐纳德·特朗普总统的司法部已对他去年夏天就美联储华盛顿总部大楼正在进行的翻修工程向国会发表的言论展开刑事调查。
美联储通讯社”：鲍威尔上周五接到传票，思考整个周末后，美联储主席决定“公开对抗特朗普”
Timiraos表示，鲍威尔选择将此事公之于众，意在防止此前私下施加的压力继续被掩盖。对美联储现任主席提起诉讼的潜在威胁，对于投资者以及任何试图理解利率决策背后多重影响因素的人而言，都是至关重要的信息。同时，这一举动也清晰释放出他“不会退让”的信号。
美联储主席鲍威尔打破多年克制，选择将司法调查与政治施压公开化，直指特朗普政府以刑事指控威胁迫使美联储降息。
1月12日，“新美联储通讯社”、华尔街日报记者Nick Timiraos在最新文章中写道， 鲍威尔于上周五收到大陪审团传票，律师出身的他，整个周末都在与顾问商讨应对策略。到周日，他做出了决定：公开披露调查，并以异常严厉的措辞回应。这一举动打破了美联储主席通常保持的外交辞令和中立立场。
Timiraos表示，鲍威尔选择将此事公之于众，意在防止此前私下施加的压力继续被掩盖。披露相关调查的决定，显然基于一种判断：公众有权知情。对美联储现任主席提起诉讼的潜在威胁，对于投资者以及任何试图理解利率决策背后多重影响因素的人而言，都是至关重要的信息。
一些特朗普盟友曾预期压力会迫使鲍威尔在其主席任期于5月结束前提前辞职，而鲍威尔周日的回击释放出“不会退让”的信号。
鲍威尔的策略转变：从隐忍到公开反击
对现任美联储主席进行刑事调查史无前例，鲍威尔的回应同样前所未有。律师出身的他，通常措辞谨慎，但这一次他打破了曾刻意保持的中立性。
鲍威尔于周日晚间发布了一段不同寻常的两分钟视频声明，将司法部的调查定性为对美联储能否摆脱政治控制独立运作的正面挑战。他直言不讳地指出，面临刑事指控的威胁，是因为美联储依据对公众利益的最佳评估来设定利率，而不是“遵循总统的偏好”。
Timiraos表示，通过公开披露调查，鲍威尔确保私下施加的压力无法继续保密。这一决定似乎反映出他认为公众应该了解正在发生的事情：对现任美联储主席的起诉威胁对投资者或任何试图理解影响利率决策力量的人来说都是重要信息。
一些特朗普盟友曾乐观地认为施压行动会让鲍威尔放弃，在5月主席任期结束前辞职。或者至少能确保他届时离开美联储理事会，这将给特朗普在七人理事会中填补第二个空缺的机会。鲍威尔作为理事的单独任期将允许他留任至2028年初。
但周日发布的视频声明表明特朗普政府低估了鲍威尔的决心。据华尔街日报报道，在调查消息传出之前，鲍威尔已聘请华盛顿顶级诉讼律师事务所Williams & Connolly作为外部法律顾问，这是鉴于政府对美联储施压可能转向法律层面的预防措施。他还花了数年时间在国会山培养盟友。
市场担忧情绪蔓延，后续走向面临不确定性
这一最新升级让分析师措手不及，因为鲍威尔在美联储最近三次会议上都在推动降息方面发挥了关键作用，每次会议都面临地区联储银行行长更大的反对。
SGH Macro Advisors 首席美国经济学家 Tim Duy 指出，如果失去了鲍威尔作为防弹衣，特朗普的愤怒情绪可能很快转向联邦公开市场委员会的其他成员。
康奈尔大学经济学家Eswar Prasad表示：“特朗普现在已经非常明确地表示，他只接受美联储在决策中向他屈服。”
目前局面仍存在进一步升级的风险。特朗普可能尝试以“失职”为由彻底解雇鲍威尔，但这必然引发旷日持久的诉讼。同时，政治层面的阻力也在增加。
参议员 Thom Tillis 表示，在调查结果出炉前将阻挠任何新的美联储官员提名。这意味着，白宫的施压行动在试图解决“旧问题”的同时，正为未来的美联储人事安排制造新的障碍。
投资者也对这一消息感到震惊，如果违抗总统可能导致刑事调查，任何新主席的独立性都将被质疑。
（来源：华尔街见闻）
全球央行行长在特朗普威胁后力挺美联储主席鲍威尔
概要：
鲍威尔因美联储总部翻修工程面临起诉威胁。
11位同行联署支持美联储主席的声明。
欧洲央行行长、英格兰银行行长和加拿大银行行长均在签署人之列。
特朗普一直向美联储施压，要求其降低利率。
法兰克福，1月13日（路透社）——周二，世界各国央行行长纷纷声援美联储主席杰罗姆·鲍威尔，在特朗普政府威胁要对其提起刑事诉讼后，发表了一份前所未有的团结声明。
鲍威尔因去年夏天在国会作证时谈及美联储总部翻新工程而受到调查威胁，他称该工程是为赢得总统对利率的影响力而设下的“借口” 。
“我们与美联储及其主席杰罗姆·H·鲍威尔完全团结一致，”一些世界最大中央银行的行长在一份罕见的联合声明中表示。
独立于政府影响一直是现代中央银行的关键基石。在唐纳德·特朗普总统开始要求降低利率并在个别政策制定者未能满足其要求时施加压力之前，这一原则一直是无可争议的标准。
前所未有的支持
欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大银行和其他八家机构的负责人表示，鲍威尔行事正直，中央银行的独立性对于保持物价和金融市场的稳定至关重要。
声明称：“中央银行的独立性是价格、金融和经济稳定的基石，符合我们所服务的公民的利益。”
接近该过程的消息人士称，代表欧元区 21 家中央银行签署协议的欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德是联合应对措施的关键推动者，而争取各央行行长加入的实际工作则主要由国际清算银行（中央银行的伞式机构）总经理巴勃罗·埃尔南德斯·德·科斯完成。
欧洲央行和国际清算银行均拒绝置评。
其他签署人包括瑞典、丹麦、瑞士、澳大利亚、韩国、巴西和法国的中央银行行长，以及国际清算银行的高级官员。
值得注意的是，日本银行并未出现在名单中。
日本央行发言人表示，该行不评论其他央行的行动。
一位接近此事的消息人士称，日本央行最初对联合声明表示支持，但尚未准备签署。不过，多位消息人士表示，这份名单并非最终版本，各国央行行长仍有可能加入。
对更高通胀的担忧
美国对鲍威尔的调查已经招致金融界以及特朗普所在的共和党一些重要成员的批评。
各国央行行长担心，政治因素对美联储的影响会削弱市场对美联储实现通胀目标的信任。这将导致通胀加剧和全球金融市场波动。
另一些人则担心，政治化的中央银行可能不再为世界各地的金融机构提供美元支持，反而将这些通常用于在市场承压时期稳定市场的关键资金生命线武器化。
美联储现在通过向其他中央银行提供抵押品来维持美元流动性，但一些官员一直在讨论如果美联储改变策略可能采取的应急措施。
虽然各国央行可以汇集各自的美元储备，但这被视为一种权宜之计，可能有助于应对个别压力情况，但无法应对更广泛的困境。
对美联储的政治影响可能会动摇美国市场，推高国内通胀，造成市场波动，而美国势必会通过金融市场将这种波动输出到世界其他地区。
这样一来，其他国家就更难维持价格稳定和市场平静。
“因此，至关重要的是要维护这种独立性，充分尊重法治和民主问责制，”央行行长们表示。
美联储“收传票”前夕，特朗普“大骂”司法部检察官“软弱无能”，“不敢起诉目标”
华尔街见闻
特朗普在上周四白宫活动上公开批评联邦检察官“软弱无能”、不愿起诉其指定目标，称感到“被背叛”。仅在白宫活动一天后，检察官向美联储发传票调查鲍威尔关于大楼翻修的证词。此举凸显特朗普与司法系统紧张关系，引发政治干预司法独立担忧。
在上周的一场白宫活动上，特朗普公开批评联邦检察官行动迟缓、不愿起诉其指定目标，指责这些检察官“软弱无能”，令司法部高层难以推进工作。这一激烈交锋发生在美国司法部向美联储发出传票的前一天。
1月13日，据华尔街日报，知情人士透露，这场原本旨在进行礼节性合影的活动演变成了总统对检察官群体的直接抨击。特朗普在白宫活动上点名批评部分检察官，称感到“被背叛”，并特别抱怨司法部尚未对其主要民主党对手、加州参议员Adam Schiff提起诉讼。
报道指出，这场冲突凸显出特朗普与司法系统之间日益紧张的关系，也引发市场对政治干预司法独立性的担忧。
仅在这场白宫活动一天后，联邦检察官就向美联储发出大陪审团传票，调查美联储主席鲍威尔去年夏天关于央行大楼翻修项目的证词。
据华尔街见闻此前文章称，鲍威尔上周日在视频声明中称这一调查出于政治动机。特朗普在周二的新闻发布会上公开质疑鲍威尔的能力，称其“不仅超支数十亿美元”，甚至暗示其可能存在“无能或不诚实”的问题。
白宫合影变“批斗会”：总统感到被背叛
报道指出，据知情人士描述，当地时间上周四（1月8日）数十名负责全美各地检察官办公室的联邦检察官受邀前往白宫参加合影活动。
在司法部长Pam Bondi介绍完这群检察官后，现场气氛急转直下。特朗普开始批评在场人员效率低下，甚至点名批评特定辖区的检察官，直言自己感到被背叛。
在这一系列不满中，特朗普特别提到司法部尚未对其著名的民主党对手、加利福尼亚州参议员Adam Schiff提起诉讼。
司法部目前正在调查Schiff是否涉嫌抵押贷款欺诈，而这位参议员此前已将该调查斥为虚假的政治报复。
知情人士指出，这种当面斥责反映了特朗普近期对司法部日益增长的不耐烦情绪。他在最近几周多次抱怨司法部长Bondi，认为她是其议程的“无效执行者”。
据华尔街日报，此次白宫的爆发，被视为总统施压行动的一部分，旨在迫使该机构更积极地追查其政治优先事项。
传票风波：美联储调查的触发点与回应
报道称，在这场激烈的白宫会面仅一天后，联邦检察官于周五正式向美联储发出大陪审团传票。此次调查的核心围绕美联储主席鲍威尔关于央行大楼翻新项目的证词展开。
出席了白宫活动的哥伦比亚特区联邦检察官Jeanine Pirro周一在社交平台发帖称，发出传票是因为其办公室在多次索取信息无果后采取的行动。
报道指出，据知情人士透露，该问询始于去年11月，Pirro办公室的一名律师曾在上个月——分别在圣诞节前和之后——两次发邮件给美联储寻求关于翻新的信息，但当时邮件并未提及任何截止日期或刑事调查。
Pirro在帖子中称：
“如果他们回应了我们的接触，这一切都不会发生，本办公室仅基于是非曲直做出决定，绝无其他。”
美联储方面则对此反应强烈，鲍威尔在周日的视频声明中直指该调查是出于政治动机。据华尔街见闻文章，鲍威尔表示，这是美联储不遵循总统偏好的结果，他将继续履行参议院确认他担任的职务。
据华尔街见闻文章，面对媒体周二的追问，特朗普并未回避对鲍威尔的攻击，称其“不仅超支数十亿美元，要么是无能，要么是不诚实”，并断言鲍威尔“工作做得并不好”。
司法部内部动荡：高压下的人事更迭与士气低落
据报道，特朗普的高压手段已经在司法部内部引发了剧烈震荡。知情人士称，总统的施压令该部门内部人员感到不安，甚至包括一些本届政府引入的律师。
去年年底，特朗普曾迫使弗吉尼亚州一名保守派联邦检察官离职，原因是该检察官向主管汇报称未发现足够证据起诉纽约州总检察长Letitia James和前联邦调查局局长James Comey。
随后的继任者、前特朗普律师Lindsey Halligan迅速对两人提起诉讼，但案件最终被法官驳回，裁定Halligan的任命本身即为非法。
这种动荡同样波及到了Pirro领导的华盛顿办公室。据知情人士透露，针对美联储的传票进一步打击了该办公室的士气，自特朗普重返白宫以来，已有大量律师离职或被解雇。
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